خلاصه

مرحله دوم واردات جایگزین صنعتی ، که معمولاً به عنوان ISI2 شناخته می شود ، شامل حرکت در آمریکای لاتین به سمت صنعتی شدن "سنگین" ، از حدود سالهای 80-80 بود. این دوره از تاریخ اقتصادی در سمت چپ و راست به عنوان یکی از وابستگی های افزایش یافته یا یکی از کسانی که نشان دهنده عدم موفقیت در مداخله دولت در اقتصاد است ، مورد تجاوز قرار گرفته است. در این یادداشت تحقیق ، از تجزیه و تحلیل آماری اساسی برای تهیه نسخه پشتیبان از سایر ادعاهای توصیفی مبنی بر اینکه دوره ISI2 یکی از موفقیت های مختلط بوده است ، با نوسانات کلان اقتصادی همراه با پیشرفت بزرگ در تولید ناخالص داخلی و رشد تولید است. به یک معنا ، دوره ISI2 موفق به صنعتی شدن اقتصادهای بزرگ دوره شد و با سابقه الگوی موفق نئولیبرالیسم مطلوب است. این یادداشت تحقیق به دنبال ایجاد سؤالاتی در مورد نحوه نگاه ما به دوره تاریخی ISI2 است و نشان می دهد که یک دیدگاه با ذهنیت بازتر می تواند منجر به یک الگوی اقتصاد سیاسی مؤثرتر و پایدار برای منطقه در آینده شود.

نئولیبرالیسم ؛وارد کردن صنعتی جایگزین واردات

آیا ISI شکست خورد و آیا نئولیبرالیسم جواب آمریکای لاتین است؟ارزیابی مجدد خرد مشترک در مورد سیاست های اقتصادی در منطقه

گروه علوم سیاسی و مطالعات آمریکای لاتین ، دانشگاه سیمون فریزر ، برنابی ، کانادا. ایمیل: ahira@sfu. ca

مرحله دوم واردات جایگزین صنعتی ، که معمولاً به عنوان ISI2 شناخته می شود ، شامل حرکت در آمریکای لاتین به سمت صنعتی شدن "سنگین" ، از حدود سالهای 80-80 بود. این دوره از تاریخ اقتصادی در سمت چپ و راست به عنوان یکی از وابستگی های افزایش یافته یا یکی از کسانی که نشان دهنده عدم موفقیت در مداخله دولت در اقتصاد است ، مورد تجاوز قرار گرفته است. در این یادداشت تحقیق ، از تجزیه و تحلیل آماری اساسی برای تهیه نسخه پشتیبان از سایر ادعاهای توصیفی مبنی بر اینکه دوره ISI2 یکی از موفقیت های مختلط بوده است ، با نوسانات کلان اقتصادی همراه با پیشرفت بزرگ در تولید ناخالص داخلی و رشد تولید است. به یک معنا ، دوره ISI2 موفق به صنعتی شدن اقتصادهای بزرگ دوره شد و با سابقه الگوی موفق نئولیبرالیسم مطلوب است. این یادداشت تحقیق به دنبال ایجاد سؤالاتی در مورد نحوه نگاه ما به دوره تاریخی ISI2 است و نشان می دهد که یک دیدگاه با ذهنیت بازتر می تواند منجر به یک الگوی اقتصاد سیاسی مؤثرتر و پایدار برای منطقه در آینده شود.

کلمات کلیدی: نئولیبرالیسم ؛وارد کردن صنعتی جایگزین واردات

طبقه بندی ژل: B20 ؛N16 ؛O40

معرفی

بررسی های عمومی تاریخ اقتصادی آمریکای لاتین مراحل صنعتی شدن را به خوبی مستند می کند. 1 1 Thorp ، 1998. صنعتی شدن در آمریکای لاتین ، در قالب تعویض واردات کالاهای مصرفی ، توسط رکود بزرگ و سپس توسط دو جنگ جهانی ضروری بود ، که به پایان رسید سیستم فروش صادرات کالا در ازای بازگرداندن کالاهای تولیدیبه زمان استعماربا این حال ، عوامل مختلفی که در تاریخ آمریکای لاتین ، از جمله هجوم مهاجران اروپایی ، صنعتی شدن اولیه و تغییرات در ارتش ، در تغییر در سیاست منعکس شده است. ظهور دیکتاتورهای پوپولیستی مانند کاردناس در مکزیک ، پرون در آرژانتین و وارگاس در برزیل ، دوره ناسیونالیسم را مشخص کرد که تا حدودی با تمایل ایالات متحده برای حفظ متحدین ، حتی ناخوشایند ، در طول جنگ جهانی دوم و جنگ سرد امکان پذیر بود. به عنوان مثال ، 2 2 به خوبی شناخته شده است که اولین کارخانه فولادی برزیل در ولتا ردوندا ، با فناوری ایالات متحده به عنوان نوعی از quid pro quo برای حمایت وارگاس از متفقین در جنگ جهانی دوم ساخته شده است. به طور مشابه ، واکنش ایالات متحده به ملی سازی مکزیک ذخایر نفتی با لزوم حفظ مکزیک در کنار جنگ جهانی دوم ، دچار تحریک شد. وضعیت بی طرفی آرژانتین در طول جنگ جهانی دوم ، آن را با ایالات متحده مغایرت کرد ، با این حال ، در طول جنگ سرد ، و اهمیت ارتش در جلوگیری از انقلاب به سبک کوبا ، آنها را دوباره متحدین کرد. رژیم های نظامی در آمریکای لاتین از ایجاد ثبات سیاسی به سمت خود نقض رهبری در برداشت خود از توسعه ملی حرکت کردند. این برداشت ، کاملاً طبیعی ، بر روی ایالات متحده و بازسازی اروپا به عنوان مدل ها بود ، بنابراین صنعتی شدن یک فرایند جدایی ناپذیر از توسعه در نظر گرفته شد. بنابراین رژیم های نظامی این اتهام را به مرحله دوم ISI (واردات جایگزین سازی صنعتی) ، یعنی تولیدات با ارزش افزوده بالا ، که اغلب با توسعه بنگاه های دولتی در صنایع سنگین و شیمیایی آغاز می شود ، سوق داد.

دوره ISI2 تقریباً در سالهای 1950-1980 از سمت چپ و راست تحت محاصره بود. نظریه پردازان وابستگی مانند Gunder Frank و Teodoro dos Santos اظهار داشتند که ISI2 به سادگی شکل جدیدی از وابستگی و امپریالیسم است. 3 3 Grosfoguel (2000). همچنین به بحث توسط Cardoso (1977) ، esp. 10-11. وابستگی اقتصادی زمان استعمار به عنوان صادرات مواد اولیه در ازای محصولات نهایی توصیف شده است. طبق ISI2 ، طبق این استدلالها ، وابستگی صرفاً به مبادله مواد اولیه برای کالاهای نیمه تمام تبدیل شد. نظریه پردازان وابستگی نشان می دهد که آمریکای لاتین صنعتی اکنون در نیمه پرشری قرار دارد و به عنوان بستری برای شرکتهای چند ملیتی که مایل به سوء استفاده از کار ارزان آن هستند ، استفاده می شود. ISI2 همچنین وابستگی مالی را مطابق با آنها تشدید کرد ، همانطور که از بحران بدهی دهه 1980 نشان داده شده است. به طور خلاصه ، ISI2 هیچ کاری برای بهبود قطبش کلاس بین المللی و ملی بر اساس نحوه تولید (تخصص هر منطقه جغرافیایی در فرایند تولید بین المللی) انجام نداد. در حقیقت ، صنعتی شدن اختلافات بین المللی بین آمریکای لاتین و شمال و در کشورهای آمریکای لاتین را تشدید می کند. 4 4 ویور (2000). فشار دیگری از حمله به ISI2 ناشی از ارتباط آن با سرکوب سیاسی رژیم های نظامی است که به بهترین وجه توسط نظریه گیلرمو اودونل در مورد رژیم بوروکراتیک-حقوقی نشان داده شده است ، به عنوان یکی که ارتش باید مداخله کند تا هزینه های کار را کاهش دهد و هزینه های کار را کاهش دهد وبسیج سیاسی مرتبط به عنوان بخشی از ورود به صنعتی شدن دیر و محدود. 5 5 اودونل (1978).

ISI2 همچنین از اقتصاددانان اصلی ، نئولیبرال چشم سیاه دریافت کرده است. در اوایل دهه 1980 ، حتی Cepal ، خانه Raúl Prebisch و اندیشه ساختارگرایی در پشت سیاست های ISI2 ، در برابر آن قرار گرفت. 6 6 نویسنده ، 1998. سباستین ادواردز ، طرفدار سیاست های نئولیبرال اجماع واشنگتن ، شاید بهترین خلاصه ای را در مورد اینکه چرا ISI یک شکست غیرقانونی محسوب می شود ، ارائه می دهد:

اول ، حمایت بیش از حد حمایت گرایی و کنترل های عمومی دولت ، فعالیت های اجاره ای را بسیار تشویق می کند و یک ساختار اقتصادی سفت و سخت ایجاد می کند که قادر به واکنش سریع در تغییر شرایط اقتصادی جهان نیست.

دوم ، در بسیاری از کشورها ترکیبی از افزایش فشار بر بودجه های بخش دولتی و سیستم های مالیاتی ناکارآمد توانایی دولت در ارائه خدمات اجتماعی را به طور مؤثر کاهش داده و باعث افزایش درجه نابرابری می شود. در اواخر دهه 1970 ، این منطقه تا کنون نابرابر ترین توزیع درآمد در جهان بود.

سوم ، در نتیجه ساختارهای ضعیف مالی عمومی ، تعداد بیشتری از کشورها مجبور شدند به تأمین بودجه تورمی به عنوان راهی برای تأمین هزینه های دولت و درآمدها اعتماد کنند.

و چهارم ، به عنوان یک نتیجه از استراتژی درونی ، صادرات بسیار دلسرد شد و به سختی بین سالهای 1960 و 1980 در حال رشد بود.

به این مشکلات ، ادواردز بازده کم سرمایه گذاری را اضافه می کند. به گفته وی ، بحران بدهی که از دهه 1980 آغاز شد ، شکنندگی سیستم ISI2 را نشان داد. سپس ادواردز در ادامه به بررسی موفقیت اصلاحات نئولیبرال می پردازد. 7 7 ادواردز (1995 ، صص 1-5). حتی اکثر سفالی های سابق موافق هستند که تعادل موازی پرداخت ، نرخ ارز ، تورم و تعصبات ضد کشاورزی شواهدی بود که ISI به عنوان عملی ناپایدار بود. 8 8 ایگلسیاس.

آیا می توانست ISI برطرف شود؟در اوایل دهه 1960 ، Cepal خواستار اصلاحات مهم مانند صادرات تولیدات ، کاهش تعصب شهری و افزایش ادغام با سایر کشورهای آمریکای لاتین بود. 9 9 نویسنده (1998) این موارد را خلاصه می کند ، و همچنین دلایل نادیده گرفتن آنها. آلبرت ا. هیرشمن در مورد لزوم تنظیمات اساسی در مقاله اصلی در سال 1968 بحث کرد. به هیرشمن ، 1968 مراجعه کنید. همچنین به Thiesenhusen (1972) و Baer (1972) مراجعه کنید. در عمل ، مدل ISI2 تا دهه 1980 توسط قیمت نفت و بحران بدهی ها تحت فشار قرار گرفت ، هنگامی که تغییر پارادایماتیک فعلی به نئولیبرالیسم مصرف شد. 10 10 شایان ذکر است که تصمیم فدرال فدرال برای شلاق زدن تورم از طریق افزایش نرخ بهره در سال 1982 ارتباط زیادی در مورد کاهش سقوط ISI داشت. در حالی که شیلی در دهه 1970 نئولیبرالیسم ایجاد کرد ، و آرژانتین شروع به تلاش برای سیاست های تثبیت کلان با الهام از نولیبرالیسم از سال 1976 کرد ، به عنوان یک کل منطقه تا دهه 1980 الگوی جدید را در آغوش نگرفت. به هیرا (1998) مراجعه کنید. اگرچه صداهای مخالف در دسترس بودند ، اما تا حد زیادی نادیده گرفته شده اند. صدای کلیدی در اوایل دهه 1980 فرناندو فجنزیلبر از سازمان ملل متحد Eclac بود که به دنبال محبوبیت ایده های پشت توسعه شرق آسیا بود. 11 11 به Fajnzylber مراجعه کنید (1990 ، به ویژه 183-190). فجنزیلبر خواستار ترمیم ثبات کلان اقتصادی از طریق تعادل مالی و کنترل تورم و همچنین یک حالت فعال در بهبود بهره وری بود. بهبود بهره وری می تواند شامل سرمایه گذاری در سرمایه فیزیکی و انسانی باشد. حرکت استراتژیک از منابع "درآمد غیر قابل تجدید" مبتنی بر منابع طبیعی به منابع تجدید پذیر در کشاورزی و تولید. تأکید بر پیشرفت های مداوم در ظرفیت فناوری ؛پذیرش ایده رقابت با اقتصاد بین المللی ؛توسعه یک بخش عمومی صالح که باعث افزایش رقابت بین المللی می شود و در پیمان های بین دولت ، تجارت و نیروی کار همکاری می کند. از همه مهمتر ، وی اظهار داشت كه عدالت و بهره وری نه تنها سازگار هستند بلكه متقابل هستند. فجنزیلبر از نظر رائول پرشیش بینایی بود ، اما ایده های او با متن زمان مطابقت نداشت. متأسفانه ، این صداهای رقیب توسط دریای ادبیات مورد حمایت نئولیبرالیسم غرق شدند.

به همان اندازه جالب توجه است ، اگر نه غیر منتظره ، تاریخی که نئولیبرالیسم همچنین بحث های قطبی در مورد عملکرد آن را برانگیخته است. فراتر از منتقدان وابستگی مورد انتظار از یک سو ، 12 12 برای مرور کلی از ضد نئولیبرالیسم از سمت چپ ، به النر (2004) مراجعه کنید. و تشویق کنندگان در بین اقتصاددانان اصلی و نهادهای بین المللی از سوی دیگر ، 13 13 ادواردز و تقریباً هر انتشار بانک جهانی از اوایل دهه 1990. همچنین مجموعه ای از انتقادات جدید مبتنی بر تجربی در مورد عملکرد تحت نئولیبرالیسم وجود دارد. لنس تیلور برخی از این موارد را به خوبی خلاصه می کند: 14 14 لنس تیلور (1999 ، صفحه 9).

ساختارهای نسبتاً نامتعادل قیمت های نسبی منجر به نرخ بهره بالای داخلی ، از نرخ ارز واقعی بسیار قدردانی ، کاهش قدرت خرید دستمزد واقعی همراه با افزایش هزینه نیروی کار در بخش کالاهای معامله شده.

بی ثباتی مالی ، که اغلب در اطراف بازارهای سهام متمرکز شده است ، که برای همراهی با خصوصی سازی شرکت های عمومی گسترش یافته اند. این شکنندگی با حرکات خشونت آمیز سرمایه خارجی در داخل و خارج از اقتصادهای ملی از طریق حساب های سرمایه آزاد شده تشدید می شود.

به وضوح فساد را افزایش می دهد ، حتی اگر قرار است آزادسازی جریان درآمد غیرمولد ایجاد شده توسط مداخله دولت و درخواست اجاره را از بین ببرد ، در حالی که قرار است خصوصی سازی با ایجاد بازارهای رقابتی سرمایه ، زمین های بازی مالی را ردیابی کند. در واقع ، رقابت ممکن است در بخش های تولیدی تضعیف شده باشد که در آن تمرکز مالکیت در پی خصوصی سازی افزایش یافته است.

اثرات مختلط در بهترین حالت در تحریک تولید در بخش های کلیدی کشاورزی و تولید.

افزایش بیکاری و/یا توزیع مجدد درآمد و یا فقر عمیق تر ناشی از کاهش نرخ رشد.

ما فکر می کنیم زمان آن رسیده است که یک دیدگاه جامع تر و تجربی از عملکرد ISI2 را سنتز کنیم و آن را با نئولیبرالیسم مقایسه کنیم. این تمرین دیدگاه دقیق تری در مورد انتخاب سیاست های آمریکای لاتین طی 5 دهه گذشته به ما ارائه می دهد.

آیا ISI2 در آمریکای لاتین موفق بود؟

آیا ISI واقعاً در آمریکای لاتین شکست خورد؟همانطور که در بخش بعدی خواهیم دید ، با هر تعداد اقدامات آمریکای لاتین صنعتی را انجام داده است. سوال اصلی ممکن است بیشتر در امتداد کیفیت و نوع صنعتی شدن اتفاق بیفتد ، سؤالی که بعداً به آن باز خواهیم گشت. کاریکاتوری که منتقدین IP از "شکست واضح" خود در آمریکای لاتین ، تصویری از شرکت های تحت الشعاع و ناکارآمد دولتی را ارائه می دهند که با فساد ، حمایت سیاسی و کرونیسم بسیار زیاد است و به طور مؤثر مجازات مصرف کنندگان را برای منافع سیاسی و اقتصادی مجازات می کند. از یک اقلیت کوچکجای تاسف است که به نظر می رسد این کاریکاتور بخش اعظم تحلیل اقتصادی تاریخ اخیر آمریکای لاتین ، به ویژه توسط نهادهای بین المللی که بیشترین تأثیرگذاری بر بودجه خارجی برای منطقه را تحت تأثیر قرار می دهد. همانطور که Cárdenas ، Ocampo و Thorp (2000 ، P. 31) در مطالعه قطعی تاریخی خود در مورد دوره ISI در آمریکای لاتین بیان می کنند:

دیدگاه "اجماع واشنگتن" در مورد صنعتی شدن جایگزینی واردات به عنوان یک انحراف گسترده ، "یک اشتباه سیاسی" که به نوعی می توانست از آن جلوگیری شود ، بسیار تاریخی و نامناسب است. دیدگاه ضمنی آن در مورد فروپاشی صنعتی شدن دولت به عنوان تجلی ناکافی های خود به همان اندازه نسخه مارکسیستی که سرمایه داری به دلیل تضادهای داخلی خود فرو می رود ، ناکافی است. توضیحات اقتصادی خالص مسیری ناکافی برای درک بیش از حد صنعتی شدن دولت و همچنین مرگ آن است.

کلیشه حداقل از دو نقص اساسی رنج می برد. اول ، این مبتنی بر تعصب است نه تجزیه و تحلیل. با توجه به تعداد محدودی از موارد ملی و درهم آمیختن ابزارها و طیف گسترده ای از تغییر مداوم در حال تغییر اقتصادی محلی ، داخلی و بین المللی ، تعداد زیادی از ابزارهای مورد استفاده در سیاست های صنعتی وجود دارد ، و اثرات این موارد غیرممکن است. شرایط و سیاست ها. دوم ، طیف گسترده ای از تجربیات و انواع تمهیدات با شرکتهای دولتی ، نه تنها در آمریکای لاتین ، بلکه در سطح بین المللی نیز وجود دارد. 15 15 این تغییرات در طول زمان و مکان بسیار زیاد است و شامل تفاوت در مالکیت عناصر زنجیره تولیدی است. قراردادهای فرعی به شرکتهای ملی خصوصی و محدودیت های سرمایه خصوصی ، مانند تأمین محتوای محلی و/یا یارانه برای مناطق و گروه های فقیر ، از جمله دیگر. به عنوان مثال ، پتروبروز ، در حالی که بسیار مورد انتقاد قرار می گیرد ، یک شرکت دولتی با تجارت و موفق است. در واقع ، بیشتر شرکت های بزرگ بین المللی یا شرکت های سابق دولتی مانند Petrocanada یا Electricté de France بودند. یا حمایت گسترده و مداوم از بخش دولتی مانند بوئینگ ، ایرباس و بمباردیه دریافت کرده اند. 16 16 نویسنده ، 2003.

در این مقاله، با ایجاد یک مقایسه آماری از عملکرد ISI2 با دوره کنونی نئولیبرالیسم، بر اساس بررسی تاریخی جامع کاردناس و همکاران از ISI است. ما فکر می کنیم که مقایسه اهمیت ویژه ای دارد، زیرا می خواهیم از انتقاد صرف از سیاست های اقتصادی به صورت مجزا اجتناب کنیم، کاری که بسیار آسان است. در حالی که مهم است که بدانیم در دوره های ISI و نئولیبرال و در بین کشورها تفاوت هایی وجود دارد، هر چارچوب سیاست اقتصادی نشان دهنده یک فلسفه اساسی مشترک برای توسعه اقتصادی است. بنابراین، سوال مهمتر این است که سوابق مقایسه ای تاریخی در مورد نقش بهینه دولت و حمایت از رشد و برابری آمریکای لاتین به ما چه می گوید؟پاسخ به این سوال به ما ایده بهتری می دهد که با توجه به محدودیت ها و الگوهای بلندمدت در شرایط سیاست اقتصادی، کدام سیاست برای آمریکای لاتین معنا دارد. ما معیارهایی را بر اساس انتقادات چپ و راست دوره های ISI2 و نئولیبرال ایجاد می کنیم و سپس چند معیار دیگر را که در جدول 1 در زیر نشان داده شده است، اضافه می کنیم. از آنجایی که توسعه آمریکای لاتین در یک مسیر تاریخی مثبت به معنای استانداردهای مطلق زندگی رخ می دهد، ما بهبود را در طول دوره اندازه گیری خواهیم کرد. ما دوره ISI را 1950-80 و نئولیبرالیسم را 1980-2000 تعریف می کنیم. از آنجایی که مجموعه داده های منسجم بسیار محدود است، ما برای آزمایش اینکه آیا تفاوت بین این دو دوره وجود دارد یا خیر، به آمار توصیفی تکیه می کنیم.

معیارهای حقوق صاحبان سهام

اگرچه LA منطقه ای است که از ریشه هایش به دلیل نابرابری شناخته شده است (بدیهی است که ریشه عمیق تر از ISI دارد)، ارزیابی اثرات سیاست های خاص به دلیل کمبود داده دشوار است. ضریب جینی معیار استاندارد برای نابرابری درآمد نسبی است. متأسفانه، تعداد کمی از پایگاه های داده منسجم با آمار جینی وجود دارد. با این حال، جدول 2 زیر نشان می دهد که با توجه به داده های محدود موجود، هیچ الگوی روشنی از نظر نابرابری نسبی برای اقتصادهای اصلی منطقه وجود ندارد. در مورد آرژانتین و شیلی، نابرابری، هم در دوره اولیه ISI2 و هم در دوران نئولیبرالیسم افزایش یافت. برزیل در ابتدا افزایش یافت و از دوره ISI2 پایدار مانده است. نابرابری در مکزیک نیز در مرحله اولیه ISI2 افزایش یافت و سپس کاهش یافت. داده های محدودی برای ونزوئلا وجود دارد، اما به نظر می رسد نابرابری در دوران اوج سیاست های آندرس پرز ISI2 کاهش یافته است، اما در دوران نئولیبرالیسم تثبیت شده است.

یکی دیگر از معیارهای متداول نابرابری و فقر ، شاخص استانداردهای زندگی تاریخی سازمان ملل (HLSI) است. این شاخص وزنه ها را به سرانه تولید ناخالص داخلی ، امید به زندگی و میزان سواد بزرگسالان اختصاص می دهد. شاخص تاریخی به تغییر در میانه نگاه می کند. من تغییرات را تا یک دهه در HLSI در جدول 3 محاسبه کرده ام.

جدول 3

ما به متغیرهای کلان اقتصادی و کلید طلایی اقتصاددانان در رشد اقتصادی در جدول 4 روی می آوریم. این شاخص وزنه ها را به سرانه تولید ناخالص داخلی ، امید به زندگی و میزان سواد بزرگسالان اختصاص می دهد. شاخص تاریخی به تغییر در میانه نگاه می کند. من تغییرات را تا یک دهه در HLSI در جدول 3 محاسبه کرده ام.

جدول 3

ما به متغیرهای کلان اقتصادی می رویم و کلید طلایی رشد اقتصادی اقتصاددانان در جدول 4. اندازه گیری مشترک نابرابری و فقر ، شاخص استانداردهای زندگی تاریخی سازمان ملل (HLSI) است. این شاخص وزنه ها را به سرانه تولید ناخالص داخلی ، امید به زندگی و میزان سواد بزرگسالان اختصاص می دهد. شاخص تاریخی به تغییر در میانه نگاه می کند. من تغییرات را تا یک دهه در HLSI در جدول 3 محاسبه کرده ام.

جدول 3

ما به متغیرهای کلان اقتصادی و کلید طلایی اقتصاددانان در رشد اقتصادی در جدول 4 روی می آوریم.

ما نیازی به تست های آماری پیشرفته نداریم تا جدول 4 را ببینیم که نشان می دهد دوره ISI2 به طور قابل توجهی بالاتر از رشد رشد در سراسر منطقه است ، به جز شیلی (که از سال 1976 نئولیبرالیسم شروع شد). این جدول تأکید می کند که Moniker "گمشده" برای دهه 1980 در ارتباط با افزایش بدهی های خارجی ، اما نشان می دهد که رشد در بیشتر منطقه بهبود نیافته است. توجه به این نکته حائز اهمیت است که شاخص های فقر برای دسترسی به آموزش و مراقبت های بهداشتی با گذشت زمان و در طول دوره های اقتصادی به طور مطلق به پیشرفت خود ادامه داده است. این اذعان می کند که انتظار می رود با دستیابی به سطح بالاتر ، دستاوردهای حاشیه ای دشوارتر شود ، همچنین بسته به رشد کلی جمعیت. از آنجا که ما نمی دانیم چگونه مشکلات یک دوره خاص را از مسیر کلی جدا کنیم ، یک رگرسیون یا تجزیه و تحلیل داده های پانل به سؤالات ما پاسخ نمی دهد. جدول 4 همچنین نشان دهنده کاهش ارزش افزوده تولید ، نشانه نگران کننده ای برای افزایش تولید محلی کالاها ، حتی اگر برای صادرات باشد. با تولید محلی اشتغال محلی و کاهش نابرابری به وجود می آید. ما همچنین شاهد انحراف استاندارد بالاتر از نرخ ارز اسمی و افزایش بدهی خارجی در طول دوره نئولیبرال هستیم ، قبل از اینکه کمی در پنج سال گذشته فرو رود ، نشان دهنده افزایش نوسانات ، به جای ثبات ، در اقتصاد کلان اتفاق افتاده است ، همانطور که در آن مشاهده کردیم. بحران های مالی در شیلی ، 1982 ، مکزیک ، 1992 ، برزیل ، 1999 و آرژانتین ، 2000. به نظر می رسد هیچ الگوی منطقه ای مشخصی برای سرمایه گذاری ناخالص داخلی برای منطقه وجود ندارد ، که این سود کلیدی بود که توسط رهبران در تغییر سیاست های نئولیبرال انتظار می رودوادیکی از حوزه های پیشرفت قابل توجه در دوره نئولیبرال ، کاهش کسری بودجه دولت است که احتمالاً بیکاری را نیز افزایش می دهد ، اگرچه متأسفانه هیچ داده ای مداوم وجود ندارد که از طریق آن آزمایش کنید. نگران کننده تر هنوز ناتوانی کشورهای LA در افزایش مالیات در سراسر منطقه ، از جمله خرابی های اخیر آرژانتین و مکزیک برای تصویب بسته های اصلاحات مالی مبهم است. از این رو ، یک تفسیر از این روندها می تواند این باشد که چون دولت نقش مالی خود را کاهش داده و اقتصاد را آزاد کرده است ، سرمایه خارجی خصوصی ، مستقیم و پرتفوی ، قدم برداشته است تا سرمایه گذاری ثابت را با همان نرخ حفظ کند. حتی اگر درست باشد ، سرمایه خارجی نه نرخ رشد یکسان و نه یکسان افزایش ارزش افزوده تولید را به همراه داشته است.

ما در این یادداشت تحقیق نشان داده ایم که تصویر دوره ISI2 به عنوان یکی از نارسایی مطلق توسط هم وابستگان و نئولیبرال ها از نظر تجربی نادرست است. در حالی که مشکلات آشکاری مانند بهره وری کشاورزی و نوسانات کلان اقتصادی وجود دارد ، یک ارزیابی عینی نمی تواند به این نتیجه برسد که صنعتی شدن دولت به رهبری یک بن بست و نئولیبرالیسم است. در مقابل ، این افزایش ناگهانی نرخ بهره ایالات متحده در اوایل دهه 1980 است که کشورهای LA را مجبور می کند رشد مداوم و پیشرفت صنعتی ISI2 را رها کنند و نئولیبرالیسم را به عنوان یک شکل اجباری "شوک درمانی" طولانی در آغوش بگیرند. بنابراین ، دولت های LA به سادگی "چراغ" استدلال های نئولیبرالی در مورد حرمت بازار را نمی دیدند. آنها از یک طرف با شرایط سرمایه مالی و امیدواری پیشرفت شیلی از سوی دیگر مجبور به چنین نتیجه گیری شدند. با این حال ، همانطور که به خوبی ثبت شده است ، مدل شیلی همچنین به معنای افزایش نابرابری و عدم پیشرفت مشترک است. 17 17 اوپنهایم (1998). علاوه بر این ، مدل شیلی هنوز در هیچ کشور LA که به دنبال ثبات کلان اقتصادی است ، بازتولید نشده است. اقتصاددانان نئولیبرال ، همچنان به نادیده گرفتن هرگونه شناخت عوامل سیاسی ، به سادگی ادامه می دهند که دولت های LA را به دلیل عدم پیروی از اصلاحات مهم "نسل دوم" مورد نیاز برای یک سیستم نئولیبرال برای اصلاح خود ادامه می دهند. 18 18 در اصلاحات نسل دوم ، به آن O. Krueger (2000) مراجعه کنید.

این ما را به نکته مهم فعلی ما در تاریخ سوق می دهد ، جایی که LA ممکن است دوباره جایی برای مانور داشته باشد. در مقطع تاریخی فعلی ، به نظر می رسد که LA به آزمایش های نئولیبرالیسم ، تلاش برای ایجاد یک معامله سخت تر با سرمایه خارجی و بهبود حاشیه سیستم های رفاه اجتماعی ، بدون تغییر اساسی در دوره ، مانند مواردی که در مورد لاگوس بوده است ، ادامه خواهد داد. شیلی ، کیرچنر در آرژانتین و لولا در برزیل. از سوی دیگر ، جایی که عدم رشد و ثبات و همچنین نابرابری نسبی همچنان به مشکلات خود ادامه می دهد ، می توانیم آرزوهایی را برای دولت برای احیای نقش رهبری قبلی خود ببینیم. ما این را نه تنها در ونزوئلا ، بلکه در برکناری رئیس جمهور بولیوی گونزالز سانچز د لوزادا در مورد خصوصی سازی و صادرات گاز طبیعی نیز می بینیم. و ظهور اوو مورالس در سکوی ناسیونالیسم و توزیع مجدد قومی و منطقه ای. و لولا در رهبری خود برای مسدود کردن مذاکرات در منطقه تجارت آزاد آمریکا و سازمان تجارت جهانی ، که با بنیاد ضد امپریالیستی گفتمان روشنفکری و فرهنگی آمریکای لاتین بازگردد. حتی در مکزیک ، وضعیت بهبود یافته PRD (Partido Revolucionario Democrático) نشان می دهد که به سمت چپ تغییر می کند. معضل واقعی برای LA یکی از مواردی است که ISI و نئولیبرالیسم را پیش بینی می کند و به ریشه های عمیق تر مشکلات اقتصادی که این مقاله نشان می دهد ، از جمله نابرابری بومی ، نهادهای ضعیف و عدم حاکمیت قانون و چگونگی کاهش وابستگی و کنترل خارجی با آن اشاره می کند. نیاز به تبدیل ساختارهای اقتصادی ، سیاسی و اجتماعی به وضعیت تولیدی تر. بدون شک ، نئولیبرالیسم توسط طبقات سرمایه داری خارجی که از درایوهای صادراتی تجدید شده بهره مند شده اند ، دفاع خواهد شد ، اما مانند مورد ISI ، محدودیت های گسترش رشد در کوتاه مدت دانه ها را برای یک ضد انقلاب قرار می دهد.

درمجموع ، به دنبال نتیجه گیری توصیفی Cárdenas ، Ocampo و Thorp (2000) ، می بینیم که دوره ISI یکی از نوسانات کلان اقتصادی و نابرابری درآمدی بود ، بلکه پیشرفت صنعتی بزرگی نیز داشت. آیا چنین پیشرفتی می تواند به یک مدل پایدار منجر شود یا پایه و اساس نسخه احیا شده را تشکیل دهد؟خورخه کاتز استدلال می کند که بی ثباتی کلان اقتصادی ، عدم اطمینان ، عدم پس انداز ، سرمایه گذاری و روحیه کارآفرینی و عدم تمایل به ارتقاء صادرات به معنای این است که عملکرد بلند مدت در مقایسه با همتایان جنوب شرقی آسیا قرار داشت. 19 19 خورخه کاتز (2000 ، ص 309). کاتز استدلال می کند که در حالی که بهره وری نیروی کار و عملکرد صادرات در دوره نئولیبرال فعلی بهبود یافته است ، نتایج به طور عمده در "کنگلومرهای بزرگ داخلی و شرکتهای تابعه محلی (MNC) در صنایع فرآیند اولیه و در بخش خودرو متمرکز شده است."دست ، "صدها شرکت تولید پوشاک ، کالاهای چرمی ، مبلمان و دستگاه بسته شده در دهه 1990."شرکتهای کوچک و متوسط در سالهای اخیر بیشترین رنج را متحمل شده اند. کاتز نتیجه می گیرد که اشکال جدید مداخله دولت برای بهبود توزیع مزایای تغییرات اخیر مورد نیاز است.(311-12)

نکته این یادداشت این نیست که ISI بدون نقص آن نبود ، بلکه این است که درس های حاصل از دوره کاملاً نادرست است. بحران های کلان اقتصادی و خارجی بدهی های دهه 1980 حتی بیشترین شرکت های آزاد شده را نیز به وجود می آورد ، همانطور که با شکست گسترده شرکتهای خصوصی و رقابتی در سراسر هیئت مدیره در آرژانتین نئولیبرال در اواخر دهه 1990 مشاهده کردیم. درسهای واقعی ، همانطور که با جزئیات در جای دیگر (HIRA ، آینده) مطرح شد ، این است که ثبات کلان اقتصادی و ارتقاء صادرات ، (Fr. Neoliberalism) ، و ارتقاء صنعتی (Fr. ISI) و توجه به نابرابری درآمدی (از طریق رشد اشتغال محلی با ارزش افزوده محلیو دسترسی به آموزش و مراقبت های بهداشتی) ناسازگار نیستند ، بلکه یک ترکیب ضروری برای توسعه برای منافع بلند مدت گروه های متنوع LA هستند.

Cardenas ، Enrique ، Jose Antonio Ocampo و Rosemary Thorp (2000) تاریخچه اقتصادی قرن بیستم آمریکای لاتین. NY: Palgrave.

Cardoso ، Feando Henrique (1977) "اصالت یک نسخه: Cepal و ایده توسعه" ، Cepal Review 4 (نیمه دوم).

ادواردز ، سباستین (@) بحران و اصلاحات در آمریکای لاتین: از ناامیدی تا امید. NY: انتشارات دانشگاه آکسفورد برای بانک جهانی.

النر ، استیو (2004) "اهداف چپ و بحث در مورد استراتژی نئو لیبرال در آمریکای لاتین" ، علم و جامعه. 68،1: 10-32.

Fajnzylber ، Feando (1990) بازسازی غیرقابل اجتناب صنعتی در آمریکای لاتین. دورام: دوک U. Press.

Grosfoguel ، Ramon (2000) "توسعه گرایی ، مدرنیته و نظریه وابستگی در آمریکای لاتین" ، نپانتلا: دیدگاه های جنوب. 1،2: 347-374.

Hira ، Anil (1998) ایده ها و سیاست های اقتصادی در آمریکای لاتین: مطالعات موردی منطقه ای ، ملی و سازمانی. وستپورت: گرین وود.

Hira ، Anil (2003) "بازی های نظارتی بازی می کنند: مدیریت جهانی سازی از طریق سیاست های بخش" ، C. 4 ، 41-58 در Marjorie Griffin Cohen و Stephen McBride ، eds. تلاطم جهانی: فعالان اجتماعی و پاسخ های دولتی به جهانی سازی. بورلینگتون: اشگیت

هیرا ، آنیل (در دست بررسی) مسیر جدید رشد و عدالت: چگونه سیاست صنعتی در شرق آسیا موفق شد و می تواند در آمریکای لاتین کار کند و به دنبال ناشر باشد

هیرشمن ، آلبرت ا. (1968) "اقتصاد سیاسی صنعتی سازی جایگزین واردات در آمریکای لاتین" ، مجله فصلنامه اقتصاد. 82 ، 1 (فوریه): 1-32.

Iglesias ، Enrique V. (1992) تأملات مربوط به توسعه اقتصادی: به سمت اجماع جدید آمریکای لاتین. واشنگتن: بانک توسعه بین آمریکایی.

Katz ، Jorge (2000) "پویایی یادگیری تکنولوژیکی در دوره جایگزین واردات و تغییرات ساختاری اخیر در بخش صنعت آرژانتین ، برزیل و مکزیک" ، صص 307-334 در لینسو کیم و ریچارد آر. نلسون ، ویرایش. ، فناوری ، یادگیری و نوآوری: تجربیات اقتصادهای تازه صنعتی. NY: کمبریج U. Press.

Krueger ، Anne O. ، (2000) اصلاحات سیاست اقتصادی: مرحله دوم. شیکاگو: دانشگاه شیکاگو پرس.

اودونل ، گیلرمو "بازتاب در مورد الگوهای تغییر دولت بوروکراتیک-نویسنده ،" بررسی تحقیقات آمریکای لاتین. 13،1: 3-38.

اوپنهایم ، لوئیس هچ (1998) دموکراسی ، اقتدارگرایی و جستجوی توسعه ، چاپ دوم. بولدر: Westview.

تیلور ، لنس ، (1999) پس از نئولیبرالیسم: بعدی برای آمریکای لاتین چیست؟وادآن آربور: مطبوعات ایالات متحده میشیگان.

Thiesenhusen ، William C. (1972) "یک سیاست پیشنهادی برای احیای صنعتی در آمریکای لاتین" ، مجله مطالعات آمریکای لاتین. 4،1 (مه): 85-104.

Thorp ، Rosemary (1998) پیشرفت ، فقر و محرومیت: تاریخ اقتصادی آمریکای لاتین در قرن بیستم. واشنگتن: IADB.

ویور ، فردریک استرتون (2000) آمریکای لاتین در اقتصاد جهانی: استعمار بازرگانی به سرمایه داری جهانی. بولدر: Westview.

ارسال شده: ژوئن 2005 ؛Aaccepted: ژوئیه 2006.

به عنوان مثال ، به خوبی شناخته شده است که اولین کارخانه فولادی برزیل در ولتا ردوندا ، با فناوری ایالات متحده به عنوان نوعی ساخته شده است

quid pro qu o برای حمایت وارگاس از متفقین در جنگ جهانی دوم. به طور مشابه ، واکنش ایالات متحده به ملی سازی مکزیک ذخایر نفتی با لزوم حفظ مکزیک در کنار جنگ جهانی دوم ، دچار تحریک شد. وضعیت بی طرفی آرژانتین در طول جنگ جهانی دوم ، آن را با ایالات متحده مغایرت کرد ، با این حال ، در طول جنگ سرد ، و اهمیت ارتش در جلوگیری از انقلاب به سبک کوبا ، آنها را دوباره متحدین کرد.

نویسنده (1998) این موارد را خلاصه می کند ، و همچنین دلایل نادیده گرفتن آنها. آلبرت ا. هیرشمن در مورد لزوم تنظیمات اساسی در مقاله اصلی در سال 1968 بحث کرد. به هیرشمن ، 1968 مراجعه کنید. همچنین به Thiesenhusen (1972) و Baer (1972) مراجعه کنید.