دستور اجرایی در مورد ریسک مالی مرتبط با آب و هوا

توسط مرجع من به عنوان رئیس جمهور توسط قانون اساسی و قوانین ایالات متحده آمریکا ، به این ترتیب به شرح زیر دستور داده می شود:

بخش 1. خط مشی. تأثیرات شدید تغییرات آب و هوا ، خطر جسمی را برای دارایی ها ، اوراق بهادار معامله شده عمومی ، سرمایه گذاری های خصوصی و شرکت ها - مانند افزایش خطر شدید آب و هوا که منجر به اختلال در زنجیره تأمین می شود ، نشان می دهد. علاوه بر این ، تغییر جهانی به دور از منابع انرژی فشرده کربن و فرآیندهای صنعتی خطر انتقال را به بسیاری از شرکت ها ، جوامع و کارگران نشان می دهد. در عین حال ، این تغییر جهانی فرصت های نسلی را برای تقویت رقابت و رشد اقتصادی ایالات متحده ارائه می دهد ، ضمن اینکه فرصت های شغلی با درآمد خوبی را برای کارگران ایجاد می کند. عدم موفقیت مؤسسات مالی در پاسخگویی مناسب و مناسب و اندازه گیری این خطرات جسمی و انتقال ، رقابت شرکت ها و بازارهای آمریکایی ، پس انداز زندگی و حقوق بازنشستگی کارگران و خانواده های ایالات متحده و توانایی مؤسسات مالی ایالات متحده در خدمت به جوامع را تهدید می کند. در این تلاش ، دولت فدرال باید با اولویت بندی مناسب سرمایه گذاری های فدرال و انجام مدیریت مالی محتاطانه به عنوان مثال هدایت شود. بنابراین این سیاست دولت من برای پیشبرد افشای مداوم ، روشن ، قابل فهم ، قابل مقایسه و دقیق ریسک مالی مرتبط با آب و هوا است (مطابق با دستور اجرایی 13707 از 15 سپتامبر 2015 (استفاده از بینش های علوم رفتاری برای بهتر خدمت به مردم آمریکا)) ، از جمله خطرات جسمی و انتقال. برای کاهش این خطر و محرک های آن اقدام کنید ، در حالی که به حساب و پرداختن به تأثیرات متفاوت بر جوامع محروم و جوامع رنگی (مطابق با دستور اجرایی 13985 از 20 ژانویه 2021 (پیشبرد عدالت نژادی و پشتیبانی از جوامع تحت حمایت از طریق دولت فدرال)) وایجاد مشاغل با درآمد خوب ؛و به هدف ما از اقتصاد انتشار گازهای خالص و حداکثر تا سال 2050 برسیم. این سیاست خلاقیت ، شجاعت و سرمایه ایالات متحده را برای تقویت مقاومت در برابر جوامع روستایی و شهری ما ، ایالت ها ، قبایل ، سرزمین ها ، مارش می دهد. و نهادهای مالی در مواجهه با بحران آب و هوا ، به جای تشدید علل آن ، و ایالات متحده را برای هدایت اقتصاد جهانی به آینده ای مرفه تر و پایدار موقعیت می دهند.

ثانیه2. استراتژی ریسک مالی مرتبط با آب و هوا. دستیار رئیس جمهور برای سیاست اقتصادی و مدیر شورای اقتصادی ملی (مدیر شورای اقتصادی ملی) و دستیار رئیس جمهور و مشاور ملی آب و هوا (مشاور ملی آب و هوا) ، با هماهنگی دبیر خزانه داری و مدیراز دفتر مدیریت و بودجه (OMB) ، ظرف 120 روز از تاریخ این دستور ، یک استراتژی جامع و گسترده در سطح دولت در رابطه با: (الف) اندازه گیری ، ارزیابی ، کاهش و افشای مالی مرتبط با آب و هوا ، توسعه خواهد یافت. به منظور افزایش ثبات بلند مدت عملیات فدرال ، خطر برنامه ها ، دارایی ها و بدهی های دولت فدرال است.(ب) نیازهای تأمین مالی مرتبط با دستیابی به انتشار گازهای گلخانه ای خالص صفر برای اقتصاد ایالات متحده تا سال 2050 ، محدود کردن میانگین دما جهانی به 1. 5 درجه سانتیگراد ، و سازگاری با تأثیرات حاد و مزمن تغییرات آب و هوا. و (ج) مناطقی که در آن سرمایه گذاری های خصوصی و دولتی می توانند نقش های مکمل را در رفع این نیازهای تأمین مالی ایفا کنند - ضمن پیشبرد فرصت های اقتصادی ، توانمندسازی کارگران و کاهش محیط زیست ، به ویژه در جوامع محروم و جوامع رنگی.

ثانیه3. ارزیابی ریسک مالی مرتبط با آب و هوا توسط تنظیم کننده های مالی. در ادامه سیاست مندرج در بخش 1 این دستور و مطابق با قانون قابل اجرا و منوط به در دسترس بودن تخصیص ها: (الف) وزیر خزانه داری ، به عنوان رئیس شورای نظارت بر ثبات مالی (FSOC) ، درگیر خواهد شدبا اعضای FSOC برای در نظر گرفتن اقدامات زیر توسط FSOC: (i) ارزیابی ، با روشی دقیق و جامع ، ریسک مالی مرتبط با آب و هوا ، از جمله خطرات جسمی و انتقال ، به ثبات مالی دولت فدرال و ثباتسیستم مالی ایالات متحده ؛(ب) تسهیل به اشتراک گذاری داده های ریسک مالی و اطلاعات مربوط به آب و هوا در بین آژانس های عضو FSOC و سایر ادارات و آژانس های اجرایی (آژانس ها) در صورت لزوم.(iii) انتشار گزارشی به رئیس جمهور در مدت 180 روز از تاریخ این دستور در مورد هرگونه تلاش آژانس های عضو FSOC برای ادغام ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در سیاست ها و برنامه های خود ، از جمله بحث در مورد: (الف) ضرورتاز هرگونه اقدامی برای تقویت افشای مربوط به آب و هوا توسط اشخاص تنظیم شده برای کاهش ریسک مالی مرتبط با آب و هوا به سیستم مالی یا دارایی ها و یک برنامه اجرای توصیه شده برای انجام این اقدامات.(ب) هرگونه رویکرد فعلی برای در نظر گرفتن در نظر گرفتن ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در فعالیتهای نظارتی و نظارتی مربوطه و هرگونه موانعی که در اتخاذ این رویکردها با آنها روبرو بوده اند. ج) فرآیندهای توصیه شده برای شناسایی ریسک مالی مرتبط با آب و هوا به ثبات مالی ایالات متحده. و (د) هرگونه توصیه دیگر در مورد چگونگی کاهش ریسک مالی مرتبط با آب و هوا ، از جمله از طریق استانداردهای نظارتی جدید یا اصلاح شده در صورت لزوم کاهش می یابد. و (IV) از جمله ارزیابی ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در گزارش سالانه FSOC به کنگره.(ب) وزیر خزانه داری: (i) دفتر بیمه فدرال را برای ارزیابی موضوعات مرتبط با آب و هوا یا شکاف در نظارت و تنظیم بیمه گذاران ، از جمله به عنوان بخشی از تجزیه و تحلیل FSOC از ثبات مالی ، و برای ارزیابی بیشتر ، راهنمایی می کند. با مشورت با ایالت ها ،

پتانسیل اختلالات عمده پوشش بیمه خصوصی در مناطق کشور به ویژه در برابر تأثیرات تغییرات آب و هوا آسیب پذیر است. و (ب) دفتر تحقیقات مالی را برای کمک به دبیر خزانه داری و FSOC در ارزیابی و شناسایی ریسک مالی مرتبط با آب و هوا به ثبات مالی ، از جمله جمع آوری داده ها ، در صورت لزوم و توسعه تحقیقات در مورد آب و هوا راهنمایی کنید. ریسک مالی مرتبط با سیستم مالی ایالات متحده.

ثانیه4- مقاومت در برابر پس انداز و حقوق بازنشستگی. وزیر کار با پیشبرد سیاست مندرج در بخش 1 این دستور و مطابق با قانون قابل اجرا و در دسترس بودن تخصیص ، باید: (الف) اقدامات نمایندگی را که می تواند تحت قانون امنیت بازنشستگی کارمندان انجام شود ، شناسایی کند1974 (قانون عمومی 93-406) ، قانون سیستم بازنشستگی کارمندان فدرال در سال 1986 (قانون عمومی 99-335) و سایر قوانین مربوطه برای محافظت از پس انداز زندگی و حقوق بازنشستگی کارگران و خانواده های ایالات متحده از تهدیدهای آب و هوا-ریسک مالی مرتبط ؛(ب) انتشارات را تا سپتامبر 2021 در نظر بگیرید تا اخطار و اظهار نظر در مورد یک قانون پیشنهادی برای تعلیق ، تجدید نظر یا لغو "عوامل مالی در انتخاب سرمایه گذاری های برنامه" ، 85 Fed. Reg. 72846 (13 نوامبر 2020) ، و "وظایف وفاداری در مورد رای گیری پروکسی و حقوق سهامداران" ، 85 فدراسیون. Reg. 81658 (16 دسامبر 2020) ؛(ج) ارزیابی - مطابق با مسئولیت های نظارت وزیر کار تحت قانون سیستم بازنشستگی کارمندان فدرال در سال 1986 و با مشورت مدیر شورای ملی اقتصادی و مشاور ملی آب و هوا - چگونگی هیئت سرمایه گذاری بازنشستگی فدرال ، محیط زیست را به خود اختصاص داده است، عوامل اجتماعی و حاکمیتی ، از جمله ریسک مالی مرتبط با آب و هوا ، در نظر گرفته شده است. و (د) طی 180 روز از تاریخ این دستور ، از طریق مدیر شورای اقتصادی ملی و مشاور ملی آب و هوا ، به رئیس جمهور ارسال کنید ، گزارشی از اقدامات انجام شده به موجب زیر بخش ها (الف) ، (ب)و (ج) این بخش.

ثانیه5- وام ، تحریریه و تهیه فدرال. در ادامه سیاست مندرج در بخش 1 این دستور و مطابق با قانون قابل اجرا و منوط به در دسترس بودن تخصیص ها: (الف) مدیر OMB و مدیر شورای اقتصادی ملی ، با مشورت با دبیر خزانه داری، توصیه هایی را برای کارگروه ملی آب و هوا در مورد رویکردهای مربوط به ادغام ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در مدیریت مالی فدرال و گزارشگری مالی ارائه می دهد ، به ویژه که این خطر مربوط به برنامه های وام فدرال است. توصیه ها باید گزینه هایی را برای ارتقاء استانداردهای حسابداری برای گزارشگری مالی فدرال در صورت لزوم ارزیابی کنند و باید هرگونه فرصت را برای تشویق بیشتر تصویب بازار از چنین استانداردهایی شناسایی کنند.(ب) شورای تنظیم مقررات فدرال ، با مشورت با رئیس شورای کیفیت محیط زیست و روسای سایر آژانس ها در صورت لزوم ، اصلاح مقررات خرید فدرال (FAR) را در نظر می گیرد: (i) نیاز به تأمین کنندگان عمده فدرال را برای عموم مردم نیاز دارد. انتشار گازهای گلخانه ای و ریسک مالی مرتبط با آب و هوا و تعیین اهداف کاهش علوم را فاش کنید. و (ب) اطمینان حاصل کنید که تهیه آژانس های اصلی فدرال خطر تغییرات آب و هوا را به حداقل می رساند ، از جمله نیاز به هزینه اجتماعی انتشار گازهای گلخانه ای در تصمیمات تهیه و در صورت لزوم و امکان پذیر ، به پیشنهادات و پیشنهادات تأمین کنندگان با پایین تر ترجیح می دهدهزینه اجتماعی انتشار گازهای گلخانه ای. ج) وزیر کشاورزی ، وزیر مسکن و توسعه شهری و وزیر امور جانبازان باید رویکردهایی را برای ادغام بهتر ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در استانداردهای تحریریه ، شرایط و ضوابط وام و روشهای مدیریت و خدمات و خدمات در نظر بگیرند. مربوط به سیاست ها و برنامه های وام فدرال آنها.(د) به عنوان بخشی از برنامه های اقدامات جوی آژانس مورد نیاز بخش 211 دستور اجرایی 14008 از 27 ژانویه 2021 (مقابله با بحران آب و هوا در داخل و خارج از کشور) ، و مطابق با دستورالعمل های موقت برای برنامه های اقدامات اقلیمی صادر شده توسط فدرالرئیس ارشد پایداری ، روسای آژانس ها باید به مدیر OMB ، کارگروه ملی آب و هوا ، تسلیم شوند.

و اقدامات مدیر ارشد پایداری فدرال برای ادغام ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در روند تهیه آژانس مربوطه (با توجه به هرگونه تغییر در موارد دور ناشی از بررسی شورای تنظیم مقررات فدرال طبق بخش (ب) این بخش). مدیر OMB و مدیر ارشد پایداری فدرال برای آژانس ها در مورد استانداردهای داوطلبانه موجود برای استفاده در برنامه های آژانس ها راهنمایی می کنند.(ه) در دستور اجرایی 13690 از 30 ژانویه 2015 (ایجاد استاندارد مدیریت ریسک فدرال فدرال و فرایندی برای درخواست بیشتر و در نظر گرفتن ورودی ذینفعان) ، یک استاندارد مدیریت ریسک فدرال فدرال (FFRMS) برای رسیدگی به ریسک سیل فعلی و آینده ایجاد شدو اطمینان حاصل کنید که پروژه های تأمین شده با دلار مالیات دهندگان تا زمانی که در نظر گرفته شده است دوام می آورد. پس از آن ، این دستور با دستور اجرایی 13807 از 15 آگوست 2017 (ایجاد نظم و مسئولیت پذیری در بررسی محیط زیست و اجازه روند پروژه های زیرساختی) ابطال شد. دستور اجرایی 13690 از این طریق دوباره ساخته می شود و از این طریق FFRMS را مجدداً برقرار می کند."دستورالعمل های اجرای دستور اجرایی 11988 ، مدیریت سیلاب و دستورالعمل اجرایی 13690 ، ایجاد یک استاندارد مدیریت ریسک فدرال فدرال و فرآیندی برای درخواست بیشتر و در نظر گرفتن ورودی ذینفعان" از 8 اکتبر 2015 ، هرگز ابطال نشد و از این رو عملی شد.